古能源發[2019]55號

各重點用能單位：

根據《中華人民共和國節約能源法》、《山西省節源能源條例》、《重點用能單位節能管理辦法》(國發改【2018】第15號)法律、法規的規定和6月18日全省節能降耗推進大會精神和上級的有關要求，為了引領創建資源節約型和環境友好型社會，加強全市重點用能單位節能降耗的工作監督管理，提高資源利用效率，降低能源消耗，抓好節能“雙控”工作，推進我市節能降耗工作的深入開展，實現依法用能、合理用能，現就開展對重點用能單位節能降耗工作專項檢査通知如下：

一、總體要求和工作目標

全面貫徹落實黨的十九大精神，認真落實節約能源和保護環境基本國策，著力推進結構節能、技術節能和管理節能，淘汰落后生產能力，加快結構調整和經濟發展方式轉變，強化重點用能單位節能監督管理，提高重點用能單位的節能降耗管理水平，不斷提高全社會的節能意識和自覺性，努力實現節能降耗工作的新突破。

二、組織領導

市能源局成立重點用能企業節能降耗工作專項檢查領導組。

組  長: 李開明(市能源局局長)

副組長: 樊光明(市能源局副局長)

張海亮(市能源局副局長)

成員:耿萬兵(局長助理、副主任科員)、李爭光、溫莉。

領導組下設辦公室，具體負責節能降耗工作專項檢査情況收集、匯總、上報等工作(能源局郵箱:gjsnyj＠l63.com)。

三、時間和范圍

即日起至12月30日

范圍:市境內各煤礦企業、煤炭洗選企業、電力企業和我市規模以上企業，西山煤電集團公司駐地各企業、煤礦企業及煤礦洗選企業。

四、重點內容

1.能源管理體系建設情況。各單位是否了成立節能工作領導小組，負責人是否由單位主要領導擔任，是否明確了能源管理部門，設立了能源管理崗位，聘任能夠滿足節能工作需要的能源管理人員。重點用能單位是否聘任具有節能專業知識、實際經驗以及中級以上技術職稱的人員擔任能源管理負責人。重點用能單位是否將節能工作領導小組、能源管理負責人、能源管理人員報市能源局備案。

2.能耗總量和節能目標的建立情況。各單位是否制定并實施了年度節能計劃和節能措施，確保完成能耗總量控制和節能目標。

3.能源管理制度的建立健全情況。重點用能單位是否建立健全了能源管理制度，明確了能源管理職責，制定了能源利用全過程的管理要求或規范，確立淘汰落后、實施節能技術改造及獎懲等各方面管理機制，加強節能管理，減少能源損失，提高能源利用效率。

4.節能目標責任制的考核執行情況。重點用能單位是否建立了節能目標責任制，科學評估節能潛力，合理分解目標，落實到相應層級或崗位，并定期組織內部考核。重點用能單位是否建立了節能獎懲制度，將能耗總量控制和節能目標完成情況與獎懲掛鉤。

5.國家強制性標準的執行情況。重點用能單位是否執行了單位產品能耗限額強制性國家標準和能源效率強制性國家標準。

6.能源計量體系建立和完善情況。重點用能單位是否按照《用能單位能源計量器具配備和管理通則》《重點用能單位能源計量審査規范》等有關規定，配備和使用經依法檢定或校準的能源計量器具，加強能源計量數據的管理和使用，建立健全能源計量管理制度，完善能源計量體系。

7.能源統計制度的建立健全情況。重點用能單位是否按照國家有關規定設置原始記錄、統計臺賬，建立健全統計資料的審核、簽署、交接、歸檔等管理制度。

8.能源利用狀況工作的日常管理情況。重點用能單位是否由能源管理負責人負責組織能源利用狀況報告填報工作，并每年向市節能工作的部門報送上年度的能源利用狀況報告。能源利用狀況報告應當包括能源消費情況、能源利用效率、能耗總量控制和節能目標完成情況、節能效益分析、節能措施等內容。

9.能源審計工作開展情況。重點用能單位是否按照國家有關規定實施能源審計，分析現狀，査找問題，挖掘節能潛力，提出切實可行的節能措施，為政府決策提供真實可信的能源利用狀況的信息資料。能源審計報告是否通過了市能源局審核。

10.固定資產投資項目節能審查制度的執行情況。重點用能單位是否嚴格落實固定資產投資項目節能審查制度，未進行節能審查，或節能審查未通過的項目，建設單位是否開工建設，已經建成的是否投入生產、使用。

五、檢查方式

本次節能降耗工作檢查專項行動，采取企業自查自改，省、市能源局督查檢查(包括明查暗訪、隨機抽查、媒體曝光等)相結合的形式，7月--9月為企業自查自改階段，10月12月為省、市能源局督査檢查階段。

六、工作要求

(一)高度重視，加強領導。各重點用能單位要深刻認識開展此次節能降耗工作專項檢查的重要意義，把這次專項檢查作為做好年度節能工作的重要任務來抓。主要負責人是節能降耗工作第一責任人，要親自部署、親自組織、親自過問，確保本單位節能降耗工作取得實效。

(二)周密部署，精心組織。各單位要按照《重點用能單位節能管理辦法》的要求，制定本單位節能降耗具體實施方案，針對存在的突出問題和薄弱環節，明確目標、范圍、責任、分工、內容和要求。

(三)嚴格執法、強力推進。我局要嚴格按照國家有關節約能源的法律、法規，依法行政，加大執法力度。對節能管理制度不健全、節能措施不落實、能源利用效率低的重點用能單位，我局將開展現場調查，組織實施用能設備能源效率檢測，責令強制實施能源審計，并提出書面整改要求，限期整改。重點用能單位無正當理由拒不落實整改要求或者整改沒有達到要求的，市能源局將按照有關法律法規處十萬元以上三十萬元以下罰款。通過嚴格處罰，起到震懾作用，確保節能降耗工作取得扎扎實實的效果。