一、事故概況
2022年4月26日零時11分許,金沙縣安洛鄉(xiāng)興安煤礦地面應急物資庫房在搬運水泥堆放過程中發(fā)生底板坍塌事故,造成1人死亡,1人受傷,直接經濟損失125.22萬元。
二、事故經過
2022年4月24日,金沙縣安洛鄉(xiāng)興安煤礦為了礦上的生產建設需要,向水泥經銷商文某軍(持特“B2”駕駛證)處購買25噸水泥作生產建設準備。2022年4月25日22時20分左右,經銷商文某軍駕駛車牌號為陜J725A1的貨車,裝載25噸水泥運送到金沙縣安洛鄉(xiāng)興安煤礦工業(yè)廣場,并以250元的卸運費雇傭附近農民工王某學、王某容、楊某蘭等三人卸載25噸水泥。該礦的后勤礦長胡某友安排卸運在應急物資庫(三)號庫房內。至2022年4月26日凌晨零時30分許,在卸運存放水泥過程中(大約已存放了18噸左右),應急物資庫(三)號庫房的底板因承重超過負荷突然發(fā)生斷裂,從而發(fā)生坍塌事故。搬運工王某學及楊某蘭隨著該庫房底板斷裂坍塌掉入至水溝并被水泥埋壓,導致搬運工王某學及楊某蘭受傷,楊某蘭因傷勢較重經送醫(yī)院搶救無效死亡。
三、事故原因
為查清事故原因,事故調查組組織開展事故調查取證,并查閱相關工作記錄,進行綜合分析論證事故原因及性質如下:
(一)直接原因
煤礦后勤礦長胡某友將超出應急物資庫(三)號庫房活荷載質量的水泥安排存放在該庫房,卸裝工人王某學等三人在不具備荷載判斷力情況下,御運25噸水泥存放在應急物資庫(三)號庫房時,該庫房底板承重超負荷,導致底板斷裂坍塌是造成此次事故發(fā)生的直接原因。
(二)間接原因
1煤礦隱患排查治理不到位。一是未對煤礦工業(yè)廣場內的建筑物進行有效排查;二是該礦從前任煤礦業(yè)主購買之后未對工業(yè)廣場內的建筑物進行安全鑒定:三是未對通過該礦工業(yè)廣場的排水溝進行排查。
2.金沙縣能源局承擔煤礦行業(yè)日常的安全生產監(jiān)督管理,對煤礦的行業(yè)安全監(jiān)管留有死角、死面,未把煤礦的安全隱患全面(含井下、地面)納入煤礦安全檢查范圍。
(三)事故性質
經查,該事故是煤礦企業(yè)主體責任落實不到位及煤礦行業(yè)監(jiān)管部門履職不到位而導致的一起一般生產安全責任事故。
六、防范和改進措施建議
針對此次事故暴露出的問題,為進一步強化全縣煤礦行業(yè)安全生產管理,深入推進安全生產隱患排查專項整治行動,強化部門監(jiān)管責任,落實企業(yè)安全生產主體責任,有效防范類似事故發(fā)生,提出以下防范措施。
(一)進一步提高政治站位。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記關于加強應急管理和安全生產工作的重要論述,樹牢安全發(fā)展理念,強化風險意識和底線思維,緊緊圍繞“從根本上消除事故隱患”為目標,有效防范各類煤礦事故的發(fā)生。
(二)全面加強企業(yè)安全生產主體責任落實。全縣所有煤礦要以案為鑒,不僅要加強煤礦井下安全管理,同時也要加大煤礦地面事故隱患排查治理力度,對發(fā)現的隱患嚴格按照“五落實”要求進行整改。
(三)金沙縣能源局要落實好部門監(jiān)管責任。要針對本次事故暴露出的問題,認真貫徹國家安全生產方針、政策和法律法規(guī),按照“三管三必須”的要求,認真梳理煤礦地面檢查的重點和方向,針對性建立完善檢查清單,納入常態(tài)化監(jiān)管,消除事故隱患,防范類似事故再次發(fā)生。
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