市國資委、各縣(市、區)煤炭(安監)局、西山煤電(集團)有限責任公司:
2019年是新中國成立70周年,做好春節期間各項工作意義十分重大。為認真貫徹落實1月9日國務院安委辦召開的全國安全生產電視電話會議精神和國家、省、市關于搞好春節期間有關工作的要求,切實做好2019年春節期間全市煤礦安全生產工作,結合實際,現就有關事宜通知如下:
一、切實提高思想認識,認真安排部署春節期間的煤礦安全生產工作
春節是中華民族最隆重的傳統佳節,做好春節期間的煤礦安全生產工作具有重要意義,是當前各項工作的重中之重。各單位要切實把思想行動統一到黨中央國務院、省委省政府和市委市政府的決策部署上來,加強組織領導,層層落實責任,認真安排部暑春節期間的煤礦安全生產工作。各單位主要負責人要親自負責牽頭制定春節期間的安全生產工作措施,要深入基層、深入現場,把問題考慮詳實,措施安排周密,隱患排查細致,問題整改到位,嚴防事故發生。
二、嚴格落實工作措施,確保節日期間全市煤礦安全生產形勢持續穩定
(一)做好節日期間煤礦安全生產、停產停建檢修和放假工作。全市所監管煤礦中,除負責保障冬季取暖主要用煤任務的西山煤電所屬相關煤礦外,其它所有生產建設煤礦原則上從元月23日起全部停產停建。
1、西山煤電(集團)有限責任公司要根據承擔冬季取暖用煤任務實際,向市級煤炭管理部門書面上報春節期間組織生產的煤礦名單;相關煤礦要制定春節期間安全生產保障措施和專項應急預案,經西山煤電集團審査批準后,方可在節日期間繼續組織生產。在礦井生產過程中,煤礦領導班子成員必須堅守崗位,要認真落實安全生產保障措施,嚴格執行隱患排查治理和領導帶班等各項規章制度:集團公司掛牌領導要嚴格履行煤礦安全生產掛牌責任人職責,對所掛牌煤礦的安全生產工作進行檢查指導,確保礦井安全生產。
2、對于有檢修任務的礦,檢修時間從2月11日至2月20日。有關煤礦要制定針對性檢修計劃、工作方案和應急預案,經相應的主體企業審查批準(單獨保留礦井的停產停建檢修方案由相應縣級煤炭管理部門負責審查批準),報相關縣級煤炭管理部門(市國資委、西山煤電集團)備案后,方可進行節日期間檢修工作,檢修期間要落實安全技術措施,確保檢修安全。
3、對于無生產及檢修任務的煤礦全部放假,在放假期間,要做到“一停四不停”(停產停建礦井保持正常通風排水、供電和瓦斯檢查)。
4、對于長期停產停建煤礦繼續停產停建,有井下排水任務的礦井,要保持礦井正常通風,同時按照《煤礦安全規程》制定并落實安全技術措施,確保礦井安全。
(二)加強節日期間的突查巡查。春節期間,市煤炭安全糾察支隊將接照“四不兩直”的方式,對有關煤炭部門煤炭主體企業和重點煤礦開展突查巡查;市國資委、各縣(市區)煤炭管理部門、西山煤電集團也要對煤礦開展相應的突查和巡查。
1、對市國資委、有關縣(市、區)煤炭管理部門、煤炭主體企業重點檢查:對煤礦節日期間安全工作的安排部署情況和突查巡査開展情況;領導24小時值班帶班情況等。
2、對生產的煤礦重點檢查:礦領導班子成員及井下生產相關的業務科(處)室人員在崗情況,制定并落實安全生產保障措施情況、礦領導值帶班情況、隱患排查治理等情況。
3、對檢修的煤礦重點檢査:主要負責人在崗情況,制定并落實安全技術措施情況,以及礦領導帶班下井、值班值守、隱患排查治理等各項安全防范責任和措施落實情況。
4、對放假的煤礦重點檢查:礦領導值班值守情況,制定并落實停產停建期間安全管理措施情況,以及是否做到正常通風、排水、監測監控和瓦斯檢查等情況。
(三)加強民爆物品管理。春節期間,停產停建煤礦所用民爆材料要全部上繳當地公安部門入庫封存,統一管理。對因工作不力,發生民爆物品丟失現象和事故的,對有關人員要嚴肅追責,確保全市煤礦企業節日期間安全穩定。
(四)加強節日期間的值班值守工作。要高度重視節日期間的值班值守工作,嚴格落實崗位責任制。要嚴格執行領導干部到崗帶班和關鍵崗位24小時值班制度,所有值班人員必須堅守崗位,盡職盡責,嚴格外出請銷假制度,嚴禁擅離職守;要充實一線值班力量,嚴格落實企業現場帶班人員、班組長和調度人員在遇到險情時第一時間下達撤人命令的決策權和指揮權,嚴防因處置不當、不及時造成事故。
三、嚴格節后復產復建工作
(一)春節期間停產停建檢修的煤礦,在檢修工作結束后,煤礦企業要制定復產復建安全保障技術措施和生產、建設計劃,分別由市國資委、縣(市、區)煤炭管理部門、西山煤電集團對照《山西省煤礦復產復建驗收基本條件》進行全面系統的檢查驗收,在確認達到復產復建驗收基本條件并經主要負責人簽字后,批準恢復生產建設。
(二)春節期間放假和其它長期停產停建的煤礦,按照市政府辦公廳《關于做好當前煤礦安全生產工作的通知》(并政辦發(2016)74號)要求,分別由有關縣(市、區)政府市國資委、西山煤電集團對照《山西省煤礦復產復建驗收基本條件》組織驗收,在達到復產復建基本條件并經主要負責人簽字后,批準生產建設。
(三)嚴禁在未進行安全檢査驗收、事故隱患未消除的情況下盲目恢復生產、建設。各驗收單位要認真組織驗收,不準人為降低標準,不準下放審批權限,合格一個、驗收一個,確保復產復建驗收質量,同時將批準煤礦恢復生產、建設、整頓的文件及時報送市級煤炭管理部門。
四、嚴格執行安全生產信息報告制度
市國資委、各縣(市、區)煤炭管理部門、西山煤電集團要準確掌握所監管煤礦的安全生產情況,全面做好生產安全事故等緊急突發事件和節日期間煤礦安全生產、停產停建檢修、放假及節后煤礦復產復建等信息的報送工作,確保事故信息和其它重要信息及時、準確上報。市煤礦安全信息中心要及時收集、匯總有關情,并按有關要求做好向上級有關部門的報送工作。聯系電話:7332110、7332330。
五、嚴格執行廉潔自律規定
要進一步落實中央八項規定和煤炭行業“八個嚴禁”,決反對“四風”。嚴禁違規收受禮品、禮金和各種有價證券、支付憑證、商業預付卡,嚴禁參與賭博活動。春節期間所有煤礦安全檢査、驗收活動中檢査人員要廉潔自律,嚴禁借機搞不正之風。